2023年7月24日，Tom Ciavarella撰写了此篇客座博文，Tom是Frontiers在北美的公共事务和宣传主管，经营着一家与初创公司和STM出版商合作的咨询公司Smarter Learning。
在学术出版领域，“现任者”是指基于订阅的出版商。全球期刊科学出版市场约为270亿美元，五大付费墙出版社（Elsevier、Wiley、Springer Nature、Taylor & Francis和SAGE）占据了一半以上的份额。
白宫科技政策办公室（Office of Science and Technology, OSTP）2022年8月发布的政策指南让美国政府资助的研究及时免费向公众开放，这也就是纳尔逊备忘录（the Nelson Memo），美国政府将公平置于该备忘录的核心地位。美国人每年通过税收支付数十亿美元的科学研究费用，但其三分之二的研究成果被锁在出版付费墙之后。只有少数人能够获取科学研究成果，而不是为其付费的众多公民，这不足以作为科学政策或政府政策。
但是现在纳尔逊备忘录受到质疑。除了本届政府的许多其他举措外，对该计划的支持也被国会山狂热的政治氛围所席卷。这份备忘录发布的形式和节奏在一段时间内都不会明朗。
最近，这份备忘录被忽视，甚至是被放弃的早期迹象已经显现，以下是三个例子。
（1）首先，6月30日，美国国家标准与技术研究院发布了更新的公众访问计划和意见征询。本次计划首次设想12个月的公共获取禁令，可能包括一些联邦资助的研究文章，这种对备忘录原则的背离有可能破坏公众广泛获取的目标。
（2）随后，7月14日，美国众议院拨款委员会发布了商业、司法、科学和相关机构小组委员会的2024财年法案。该法案的第552条为：本法案或任何其他法案提供的资金均不得用于实施、管理、应用、执行或强制执行纳尔逊备忘录。如果此条通过并成为法律，将有效冻结纳尔逊备忘录一年（具体来说，到2024年9月30日本财年结束为止）。
（3）最后，7月，世界上最大的出版商之一的董事长在一篇社论中断言，传统出版商的变革性协议是开放科学知识的关键。变革性协议是一种市场机制，是金融问题的解决方案，而不是纳尔逊备忘录所要解决的科学和技术问题。
随着纳尔逊备忘录的实施路径变得更加清晰，交付模式逐渐形成，决策者应该建立对公共政策过程的认识和信任。所有类型的出版商都应该通过倡导积极的改变来承担更大的责任。Frontiers倡导更广泛的、完全开放的出版模式，无论是由政府还是私人资助的研究，Frontiers将继续代表一个由出版商、学会和学术组织组成的成熟生态系统公开、公正地发表意见。
战胜全球生存威胁在很大程度上取决于全面和即时获得最新的科学知识；完全开放的科学有助于满足公众对问责和信任的需求，因此在多元化的出版环境中捍卫纳尔逊备忘录至关重要。
